Diputados y Senadores, el panorama de cara a octubre

A 130 de 257 se le vencen las bancas en la Cámara baja; y en la Alta, cambios de 24 sobre 72. Unir fuerzas para tener mayoría será clave en el Congreso

El Editor Platense | Fernanda Verdeslago Wozniak
Por Fernanda Verdeslago Wozniak
13 de agosto de 2023 - 20:19

La extrema paridad de fuerzas en la Cámara de Diputados ha representado un escollo para el Frente de Todos desde el recambio legislativo de 2021, y no es casual que el núcleo del debate interno dentro de Juntos por el Cambio haya estado vinculado al formato del tejido de alianzas parlamentarias. 

A diferencia de la elección de 2019 (e incluso la de 2021), el escenario electoral se presenta como una disputa de tercios, en donde se espera que el espacio de Javier Milei crezca y aleje cualquier perspectiva de que una sola fuerza política pueda hacerse con el quórum de la Cámara baja.

En el Senado, mientras tanto, el panorama es distinto. Allí el peronismo venía de perder la mayoría (por primera vez desde el regreso de la democracia) en 2021, pero sin por ello perder el control de la Cámara. La situación cambió, sin embargo, hace unos meses, cuando el interbloque oficialista se rompió, llevando a JxC a convertirse en la primera minoría y al FdT en un oficialismo al que le resultaba cada vez más difícil reunir el número para el quórum. Más allá del peso de las fuerzas provinciales, el escenario en la Cámara alta tiende más a la polarización entre el UP y JxC, por lo que el resultado electoral de las ocho provincias que renuevan senadores podría ser clave para la gobernabilidad de la fuerza que termine ganando las presidenciales. 

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Diputados: UP pone más en juego

A los 130 que se le vencen su mandato este año son los mismos que fueron electos en 2019, año en el que el recién conformado Frente de Todos le ganó las presidenciales a Mauricio Macri sin necesidad de ir a una segunda vuelta. Un escenario electoral muy alejado del actual, en el que el peronismo -ahora Unión por la Patria- juega de atrás con pronósticos que se alejan largamente de los 48 puntos que logró Alberto Fernández en las generales. En ese sentido, el Frente es la alianza que pone más bancas en juego en esta elección: 68 de sus 118 diputados, es decir más de la mitad.  Solo en los escenarios más optimistas - es decir, en los que Sergio Massa saca el 35 por ciento de los votos - UP perdería alrededor de 15 bancas. 

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Juntos por el Cambio, mientras tanto, pone en juego 55 de sus 116. En el caso de superar los 40 puntos que sacó Macri en 2019 podría sumar uno o dos diputados, a los que habría que añadir también a José Luis Espert. De todos modos, todavía estaría lejos de llegar al quórum reglamentario de 129. Lo que significa, en la práctica, que tendría que sentarse a negociar con el resto de las fuerzas políticas para la aprobación de sus proyectos de ley. 

Quien sí se espera que incremente su representación en la Cámara baja es Javier Milei. Tanto el candidato presidencial de ultraderecha, como Victoria Villarruel (su vice) y Carolina Píparo (su gobernadora bonaerense), tienen mandato hasta 2025, por lo que el bloque de La Libertad Avanza solo puede crecer (mismo panorama para la Izquierda, con 4 lugares). Con un porcentaje de 15 o 20 de los votos, lo que en Diputados podría significar sumar entre 10 a 15 bancas.

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¿Y en el Senado?

Como siempre cada dos años, el Senado renueva un tercio de sus bancas (es decir, 24 de las 72 existentes). Las ocho provincias que renuevan este año -Buenos Aires, Formosa, Jujuy, Misiones, La Rioja, San Luis, San Juan y Santa Cruz- son las mismas que habían elegido en 2017, un año en el que Cambiemos había tenido un importante triunfo a nivel nacional. 

En la práctica, esto significa que JxC es la fuerza que más bancas pone en juego: 11 de 33. Mientras que el Frente de Todos (hoy UP), que perdió la primera minoría luego de que cuatro peronistas díscolos rompieran con el interbloque oficialista, renueva 9 de 31. 

A diferencia de Diputados, en donde se implementa el sistema D'Hondt, en el Senado la distribución de las bancas es más sencilla: dos para la fuerza ganadora, una para la que salió segunda. 

El ojo estará puesto fundamentalmente en la provincia de Buenos Aires, en donde la lista encabezada por Esteban Bullrich había vencido a la de Cristina Fernández de Kirchner en 2017 y ahora, en cambio, el peronismo se entusiasma con poder recuperar. 

Diferente es el escenario de San Juan y San Luis, en donde el peronismo había ganado en 2017 pero ahora se enfrenta a la posibilidad de salir segundo luego del batacazo que JxC dio en las elecciones provinciales. La Rioja y Misiones, por último, también serán clave por los quórums que hubo.

En 2025 será el turno de renovar senadores de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Entre Ríos, Salta, Santiago del Estero, Chaco, Rio Negro, Tierra del Fuego y Neuquén; y en 2027 el de La Pampa, Santa Fe, Córdoba, Mendoza, Tucumán, Corrientes, Chubut y Catamarca.

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