Proyecto legislativo.

Ser concejal a los 18 años: buscan bajar la edad mínima para asumir una banca

La iniciativa de LLA en la Legislatura bonaerense retoma viejos planteos de La Cámpora y del FR para bajar la edad mínima para ser concejal

Por Vanesa Abalos
13 de abril de 2026 - 18:00

La Cámara de Diputados bonaerense comenzará a analizar un proyecto que plantea reducir a 18 años la edad mínima para acceder a una banca como concejal en deliberativos municipales. La propuesta fue presentada por el legislador de La Libertad Avanza, Pablo Morillo, junto a Luis Ontiveros y Juanes Osaba.

El eje de la iniciativa es la modificación parcial de la Ley 14.523, con el objetivo de adecuar el criterio etario a la mayoría de edad vigente en el país. De prosperar, quedaría habilitada la postulación de ciudadanos mayores de 18 años que acrediten saber leer y escribir, residir en el distrito y contar con al menos un año de domicilio previo a la elección.

El proyecto también contempla condiciones específicas para los extranjeros, quienes deberán acreditar cinco años de residencia y estar debidamente registrados para poder competir por una concejalía.

Desde el espacio impulsor argumentan que existe un desfasaje normativo que se arrastra desde hace más de una década. En ese sentido, remarcan que, pese a la sanción de la ley durante la gestión de Daniel Scioli, nunca se avanzó con el plebiscito previsto en la propia norma, instancia que ahora buscan reactivar para ordenar el esquema legal.

Uno de los puntos centrales del debate gira en torno a la coexistencia de criterios contradictorios. Mientras la Constitución de la Provincia —vigente desde fines del siglo XIX— fija en 25 años la edad mínima para ser concejal, otros cargos públicos presentan requisitos más bajos: 22 años para diputados provinciales y apenas 18 para consejeros escolares.

Para los autores del proyecto, esta disparidad evidencia la necesidad de armonizar el sistema y adaptarlo a los cambios sociales y políticos. En esa línea, sostienen que habilitar la participación de jóvenes desde los 18 años permitiría ampliar la representación y fomentar una mayor renovación generacional en la política local.

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Proyectos anteriores en la Legislatura sin éxito...

En el año 2013 en la Cámara de Diputados se había aprobado el proyecto de ley que bajaba de 25 a 21 años la edad mínima necesaria para ser electo concejal en la Provincia. El Ejecutivo de entonces, con Daniel Scioli a la cabeza, debía convocar a un plebiscito en la primera elección que se realice para que la población decida por sí o por no, si acepta la reforma, algo que el ahora funcionario libertario, no realizó.

El proyecto de ese entonces fue redactado por el diputado de La Cámpora, Alberto España, y determinaba que serán elegibles los ciudadanos mayores de 21 años para los cargos electivos municipales que otorgan bancas en los concejos deliberantes de cada municipio. Asimismo, estipulaba que el Poder Ejecutivo debía convocar al electorado de la provincia de Buenos Aires, a partir de la sanción de la presente ley, a un plebiscito en la primera elección que se realice, para que se exprese en pro o en contra de la enmienda.

Así, los bonaerenses deberán votar por el “sí” o por el “no” a la reforma, en sufragios que deberán depositarse en una urna diferente a la de la elección.

En el año 2019 fue el diputado del Frente Renovador, Rubén Eslaiman quien desde la Legislatura bonaerense retomó el guante de la iniciativa original cuestionando la decisión de Scioli y posteriormente de María Eugenia Vidal de nunca haber realizado finalmente el plebiscito y fue más allá: planteó directamente que sean los 18 años la edad límite para poder asumir una banca en los recintos deliberativos municipales.

"Comprendemos cabalmente el espíritu de los legisladores que en el año 2013 pusieron como piso para ser concejal la edad de 21 años, pero asimismo entendemos que la sociedad del año 2019 ha evolucionado o, al menos, cambiado. En la época actual, los jóvenes a los 18 años tienen mayores posibilidades, oportunidades y acceso a vasta información y conocimiento que años atrás; merced -entre otras cosas- a la evolución rápida e incesante de las nuevas tecnologías. Los jóvenes quieren participar, tienen inquietudes, ideas y propuestas. Lo hacen en sus ámbitos de estudio o de trabajo, en sus vidas cotidianas: en los centros de estudiantes, sindicatos, clubes deportivos, parroquias, sociedades de fomento y en organizaciones de la sociedad civil en general. Tienen derecho a ser elegidos y a representar a sus pueblos", rezaba el la propuesta de entonces.

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