Como cada verano, los incendios forestales atemorizan al país dado que en diferentes regiones, producto del calor, del descuido de los turistas, la intención de particulares e incluso, las incidencias del clima tales como tormentas eléctricas, se provocan focos que resultan devastadores para la región. Lo cierto es que año a año cantidad de hectáreas se pierden tras incendios que no sólo arrasan con pastizales, sino también con la flora y la fauna autóctona, lo que implica la destrucción poco a poco de los ecosistemas.
El 2025 comenzó con más de 2.000 hectáreas quemadas en Neuquén y Río Negro -precisamente en el Parque Nacional Nahuel Huapi- y una modificación clave en la estructura que controla, previene y erradica los focos ígneos, lo que despertó grandes dudas en la sociedad. El Gobierno continuó con los cambios en las estructuras del Gabinete y volvió a cambiar la Ley de Ministerios y, en esta ocasión, se informó que el Sistema Nacional del Manejo del Fuego (SNMF) pasará a estar a cargo del Ministerio de Seguridad que tiene a la cabeza a Patricia Bullrich, recordando que anteriormente, estaba en manos de la Secretaría de Ambiente.
“El sistema tiene como objetivos generales proteger y preservar el medio ambiente del daño generado por los incendios, velar por la seguridad de la población en general y de las personas afectadas al combate de incendios y establecer mecanismos para una eficiente intervención del Estado en las situaciones que involucren o demanden acciones y operaciones de prevención, presupresión y combate de incendios que aseguren el adecuado manejo del fuego”, argumentaron en el decreto 1136/2024. Además, informaron que coordinarán las medidas a seguir de la mano con la Ley N°27.287 de Sistema Nacional para la Gestión Integral del Riesgo y la Protección Civil, el cual tiene como finalidad la protección integral de las personas, las comunidades y el ambiente ante la existencia de riesgos.
Pese a ello, es importante resaltar que en el primer año de gestión de Javier Milei, sólo entre enero y julio de 2024, se registraron más de 1.400 incendios forestales, 764 más que los que hubo en el mismo periodo de 2023, sin embargo, la diferencia principal radica en el presupuesto nacional destinado a prevenir y combatir dichos incendios. El mismo, durante 2024 fue un 43,8% menor al del año anterior y, tal como detallaron especialistas en el área, esta disminución se vio materializada en la reducción de la cantidad de horas de vuelo previstas para poder llevar adelante las tareas para combatir el fuego, como así también se vio afectada el área que recibe recursos destinado al manejo del fuego, debido a que fue del 26,7%. “Si se compara con el mismo período de los años anteriores, este volumen se encuentra muy lejos del 45%, 70% y 78% ejecutado en 2021, 2022 y 2023, respectivamente”, indicó Guillermina French, investigadora de la Fundación Ambiente y Recursos Naturales (FARN).
Cómo funciona el Fondo de Manejo del Fuego
Hasta hace pocas semanas atrás, el Fondo Nacional de Manejo del Fuego era obsoleto y no tenía quién lleve a cabo sus funciones. Fue en septiembre de 2024 que la expresidenta Cristina Fernández de Kirchner denunció que desde el 10 de diciembre de 2023 se dejó de informar sobre el reporte diario de incendios y que no se ejecutó el presupuesto sobre el fondo nacional. Esto, teniendo en cuenta que el SNMF cuenta con diferentes fuentes de financiamiento tales como los fondos del fideicomiso, la Superintendencia de Seguros de la Nación y los aportes del Tesoro Nacional. Además es llevado adelante por la administración del propio SNMF, la Administración de Parques Nacionales, las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, cuyas funciones radican en la prevención y el alerta; el combate de incendio y la evaluación de daños y acciones de recomposición y restauración.
Con la Ley Bases sancionada el año pasado, que establece algunas restricciones en los fideicomisos, no se realizaron transferencias a fondos fiduciarios y otros entes del Sector Público Nacional que estén destinadas al Fondo Nacional de Manejo del Fuego. “Es la primera vez, luego de 7 años, que se dispone en un proyecto de ley de presupuesto que los fondos se otorguen de manera directa, a través de la actividad Conducción del Sistema Federal de Manejo del Fuego", indicaron desde la FARN al respecto, y especificaron que el proyecto del Presupuesto 2025 “asigna $28.603 millones para prevenir y proteger al ambiente de los incendios, menos del 0,025% del total, (...) se observa un crecimiento en términos reales de un 46%. A pesar de ello, y sobre la base de una evaluación de las metas físicas y las políticas preventivas, esto resulta insuficiente".
Con todo esto y con la creciente de focos de incendio en diferentes partes de la región, se puede relevar que la reducción del presupuesto directo del Gobierno nacional “evidencia lo relegado que queda el SNMF en las políticas públicas”, debido a que “lo deja en manos de las personas que contribuyen a través del pago de seguros”. Por eso, crece la preocupación en los sectores de protección ambiental, y apuntan a que haya un cambio en el financiamiento, sobre todo teniendo en cuenta las altas temperaturas y la falta de lluvias en algunas regiones que podrían provocar incendios y la consecuente alteración del ecosistema.