La creación de la Policía Municipal es un debate que resurge cada tanto desde 2014, cuando el entonces gobernador Daniel Scioli la instituyó por decreto. Con la seguridad como una de las asignaturas pendientes de la Provincia, intendentes de todos los colores le insistieron al ministro Javier Alonso con el reclamo.
A la reunión en Escobar entre los jefes comunales y el funcionario de Axel Kicillof asistieron, además del anfitrión Ariel Sujarchuk, sus pares Jorge Ferraresi (Avellaneda), Gastón Granados (Ezeiza), Nicolás Mantegazza (San Vicente), Leonardo Boto (Luján), Federico Susbielles (Bahía Blanca), Federico Otermín (Lomas de Zamora), Juan Fabiani (Almirante Brown), Federico Achával (Pilar), Pablo Descalzo (Ituzaingó), y el único opositor, Ramón Lanús, de San Isidro.
Los alcaldes no olvidan las palabras del propio Kicillof ante la Asamblea Legislativa, donde prometió " una reforma integral de la Ley de Seguridad Pública, que ya tiene más de treinta años”, y subrayó que "los municipios necesitan recursos, patrulleros, tecnología y capacidad de prevención". Con esa premisa llegaron al municipio de la Primera Sección, donde abordaron al ministro de Seguridad y se fueron con la promesa de enviar a la Legislatura un proyecto tendiente a ponerle fin a un reclamo histórico.
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Los vaivenes de la Policía Municipal
Scioli, el entonces gobernador con aspiraciones presidenciales, impulsó inicialmente una ley para crear la Policía Municipal en distritos de más de 70 mil habitantes. El proyecto atravesó fuertes discusiones en la Legislatura bonaerense: había tensiones entre el oficialismo, el massismo, la UCR y sectores del kirchnerismo. Incluso, el debate quedó empantanado varias veces en el Senado.
Ante esas dificultades legislativas, el gobierno provincial avanzó finalmente por decreto. En junio y julio de 2014 se creó la llamada “Superintendencia de Seguridad Local” y las “Unidades de Policía de Prevención Local”. Formalmente, no eran policías municipales autónomas al estilo de algunas ciudades del exterior, sino una estructura descentralizada dentro de la propia Policía de la provincia de Buenos Aires.
Esa fuerza estuvo en manos de su ministro de Seguridad, el ex intendente de Ezeiza (y padre del actual), Alejandro Granados, y los intendentes no tuvieron injerencia sobre los jefes policiales.
De Scioli, a Vidal y Kicillof
Durante la gobernación de María Eugenia Vidal, las policías locales creadas durante la gestión de Daniel Scioli perdieron progresivamente autonomía política y operativa. Bajo la conducción del entonces ministro Cristian Ritondo, el gobierno bonaerense impulsó una mayor centralización del mando policial, integrando cada vez más a las fuerzas locales dentro de la estructura tradicional de la Policía Bonaerense.
El foco dejó de estar en la idea de una “policía de proximidad” controlada por los municipios y pasó a concentrarse en la profesionalización, el combate al narcotráfico y el control interno de la fuerza, mientras los intendentes mantenían participación principalmente a través de sistemas de monitoreo, patrullas urbanas y prevención local.
Ya durante el primer mandato de Axel Kicillof, y con Sergio Berni al frente de la cartera, la Provincia avanzó directamente en la absorción de las policías locales dentro de la Bonaerense. Berni cuestionó duramente el modelo impulsado en 2014, señalando problemas de formación y conducción, y en 2021 se concretó la integración formal de las Unidades de Policía de Prevención Local a la estructura orgánica de la Bonaerense.
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Ahora es el turno de la Legislatura
Según adelantó Ferraresi, uno de los coroneles del Movimiento Derecho al Futuro presentes en Escobar, el gobierno de Kicillof "se comprometió a llevar a la legislatura provincial un nuevo proyecto de ley para modernizar la seguridad municipal y formalizar la creación de las policías municipales", por lo que se espera que la iniciativa legue el Poder Legislativo en el corto plazo.
El propio Berni, detractor de la Policía Municipal de Scioli, ahora comanda el bloque oficialista en el Senado, y -en principio- se quedó con la presidencia de la Comisión de Seguridad, órgano de debate por el que pasará sí o sí el proyecto del Ejecutivo. La tensión entre el ex ministro y el gobernador se agudizó en las últimas horas, cuando Berni llamó a "aceptar la conducción de CFK", bajo amenaza de "buscar otro candidato", un desafío directo al mandatario provincial que quiere ser presidente.
En las próximas horas, el bloque de Fuerza Patria en la Cámara Alta tendrá una acalorada reunión por la conformación y por las autoridades de las comisiones. Según aseguran en distintos despachos "puede pasar cualquier cosa". Lo que ocurra esta tarde en el primer piso del Palacio Legislativo puede dar algunas pistas sobre el futuro de la Policía Municipal, pero fundamentalmente sobre el futuro del peronismo bonanerense.