Un repaso por los principales puntos de debate que tendrá la Legislatura bonaerense de cara a las elecciones 2027. La Junta Electoral pidió actuar con tiempo
Reforma electoral: la Legislatura se enfrenta a un año de debates calientes
La reforma electoral en la Provincia de Buenos Aires será, quizá, el principal debate que atraviese la Legislatura durante el 154° período de sesiones ordinarias. Definir las reglas de juego en un año sin elecciones fue un pedido expreso de la Junta Electoral, que durante 2025 hizo mil malabares para garantizar el éxito de los comicios legislativos.
Es por eso que desde los distintos despachos ya salieron diferentes proyectos tendientes a establecer de qué manera se va a votar el año que viene, cuando se ponga en juego la sucesión de Axel Kicillof en la Gobernación, las 135 intendencias y la mitad de ambas cámaras parlamentarias. Aunque, claro está, las iniciativas son tan variadas como variadas son las posturas políticas y las conveniencias de cada espacio, en un tablero dominado por la polarización entre el pluriperonismo y La Libertad Avanza, pero con un puñado de bloques intermedios que pueden, en cualquier momento, inclinar la balanza hacia uno u otro lado.
Los puntos más álgidos de la discusión son los que tienen que ver con las llamadas reelecciones indefinidas, la implementación de la Boleta Única de Papel y el sostenimiento o no de las PASO suspendidas temporalmente para el proceso electoral de 2025 pero aún vigentes de cara a los próximos comicios. Sin embargo, todos estos debates estarán atados al cronograma, teniendo en cuenta el antecedente del desdoblamiento que decretó Axel Kicillof en 2025 para asegurar los municipios y el parlamento provincial. La jugada terminó con sabor agridulce porque, como anticipaban sus rivales internos, la paliza de septiembre abroqueló al antiperonismo y terminó con triunfo libertario en las elecciones nacionales de octubre.
El Gobernador ya no oculta sus ganas de ser presidente, o al menos candidato, como tampoco lo disimulan los principales dirigentes del Movimiento Derecho al Futuro. Ante ese panorama, necesitará indefectiblemente el empuje de los jefes comunales y de todo el aparato Justicialista para tener alguna chance de quitarle la primera magistratura a Javier Milei. Es decir que la opción de adelantar las elecciones provinciales dejaría en soledad a Kicillof para la contienda nacional, convirtiendo al desdoblamiento en un arma de doble filo para las aspiraciones del mandatario.
A saber: el principal argumento del kicillofismo para separar las elecciones provinciales de las nacionales fue la imposibilidad de realizar el acto eleccionario el mismo día con dos sistemas de votación distintos. Este nudo podría desatarse con la implementación de la BUP en territorio bonaerense, pero esa posibilidad choca de lleno con el planteo de sus todavía socios en Fuerza Patria, que en su mayoría siguen defendiendo la boleta tradicional ya que expone la lista completa de candidatos, a diferencia de la Boleta Única de Papel, en la que sólo figuran los primeros puestos de cada propuesta, lo que permite “esconder” postulantes.
Esta posición la comparten tanto el kirchnerismo como la izquierda, mientras que el resto de la oposición puja por la BUP. La definición, tanto del calendario como del sistema de votación, va a estar atada, a su vez, a lo que suceda con las Primarias.
Sobre este punto hay posturas encontradas en los diferentes bloques legislativos. Los libertarios y aliados sostienen la bandera del ahorro en el gasto público para eliminar las primarias. La postura es prácticamente una obviedad, toda vez que difícilmente haya un candidato que se anime a disputarle una PASO a Milei o a quien Karina designe como competidor en la Provincia.
La historia de las Primarias Abiertas Simultáneas y Obligatorias desde su creación en 2009 marca que sirvieron como una herramienta que ordena a la oposición, mientras que expone el techo del oficialismo. En este sentido, ya hay proyectos para eliminarlas definitivamente del calendario electoral, así como otros que pretenden sostenerlas aunque quitándole su carácter de obligatorias: es decir, que vayan a internas solamente aquellos partidos o frentes donde exista una competencia real entre dos o más candidatos, y que la ciudadanía tenga la posibilidad de optar si ese día concurre a las urnas.
Por otra parte, aparecen en el horizonte las reelecciones indefinidas. La actual legislación permite solamente dos mandatos consecutivos tanto para intendentes como para concejales y legisladores provinciales. Desde Gobernación repiten hasta el cansancio que pretenden terminar con ese límite, e incluirían también en el paquete a las figuras de Gobernador y Vice.
Durante el caluroso proceso electoral/legislativo del año pasado, un proyecto del kirchnerismo para habilitar un tercer turno a los legisladores (no incluía a los intendentes) tuvo media sanción en el Senado pero durmió en Diputados. La oposición -en su mayoría, y con matices- aduce que las reelecciones indefinidas son un instrumento de la “vieja política” para perpetuarse en el poder, a la vez que defienden la alternancia de nombres para ejercer cargos públicos y renovar liderazgos.
El peronismo bonaerense intentará volver a la carga este año con un proyecto que incluya a los jefes comunales. Desde los municipios vienen metiendo presión a la Provincia para que se destrabe la posibilidad de ir por un nuevo mandato, ya que son varios los que deberán buscar otro rumbo en caso de que la iniciativa no prospere.
Es, probablemente, la principal prenda de negociación que tendrá el oficialismo provincial a la hora de discutir integralmente la reforma. Mientras tanto, la Junta Electoral mirará de cerca lo que ocurra en la Legislatura y recordará el pedido del año pasado: "Es necesario que se actúe con tiempo".