Justicia Electoral.

Boleta única de papel: ¿será protagonista en las elecciones legislativas de octubre?

La Justicia Electoral finalizó el proceso de escrutinio y todo apunta a octubre. Una elección histórica que tendrá el estreno de la Boleta única de Papel (BUP)

El Editor Platense | Fabricio Falco
Por Fabricio Falco
25 de septiembre de 2025 - 10:17

Las elecciones legislativas nacionales están a la vuelta de la esquina y la Justicia Electoral finalizó días atrás el escrutinio definitivo con extensas jornadas de trabajo. Pero ahora, los cañones apuntan a octubre, a las nacionales y en este sentido los argentinos estrenarán la Boleta única de Papel a nivel nacional.

Pero lejos de la rosca política, lo que hay en juego y la enorme batalla por la Cámara de Diputados que le saca el sueño al gobierno de Javier Mieli una de las grandes novedades que tendrá el sistema electoral argentino es la implementación de la Boleta Única de Papel (BUP).

La modificación, establecida por la Ley 27.781 sancionada en 2024, promete un antes y un después en la manera de votar. Sin embargo, a pocas semanas de la elección, persisten interrogantes sobre la capacidad del electorado y de las autoridades para adaptarse a la novedad. Es por ello que la Justicia Electoral trabaja a contrarreloj al momento de concientizar a la sociedad respecto a este nuevo sistema.

La dinámica es simple en los papeles, pero puede resultar compleja en la práctica. Cada elector recibirá una sola hoja donde estarán impresas todas las listas y categorías a elegir en su distrito. Con una lapicera especial, el votante deberá marcar su preferencia en los casilleros habilitados y luego plegar la boleta antes de depositarla en la urna. Sin sobres ni tiras partidarias, el cambio apunta a terminar con viejas irregularidades: el robo o la falta de boletas, la manipulación en los cuartos oscuros y las desigualdades en la distribución de material.

El verdadero desafío, será la capacitación masiva para las autoridades de mesa que sean designadas aleatoriamente por la Secretaría Electoral. Una de las herramientas que los electores tienen a disposición es un simulador digital, disponible en la web oficial de la Cámara Nacional Electoral, que permite ensayar cómo se completa la BUP.

En la ciudad de La Plata ya se realizan distintos talleres presenciales para explicar el uso de la boleta única. Organizaciones sociales y partidos políticos montaron stands en plazas y espacios públicos para responder dudas. La escena se repite en varias capitales provinciales, con la premura de un calendario que obliga a intensificar los esfuerzos de capacitación. El tiempo de aprendizaje es breve y los errores en el cuarto oscuro pueden derivar en una cantidad inusual de votos nulos.

También hubo spots de distintos partidos políticos que se pueden ver en televisión abierta o en internet. Allí figuras como el gobernador Axel Kicillof o Ricardo Alfonsín dieron un breve, pero conciso tutorial de cómo será la votación con la Boleta Única.

Algunos sectores políticos sostienen que la boleta única puede favorecer la fragmentación del voto y generar confusión en los distritos donde se eligen más de una categoría de cargos, como ocurre con diputados y senadores. En esos casos, el elector debe marcar dos veces y la omisión de una opción puede dejar en blanco un tramo de la elección. Básicamente como cuando se cortaba boleta y se ponía una sola opción, ejemplo la parte de presidente.

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La Provincia de Buenos Aires y la Justicia Electoral realizan capacitaciones para la implementación de la Boleta Única de Papel

La Provincia de Buenos Aires y la Justicia Electoral realizan capacitaciones para la implementación de la Boleta Única de Papel

La Boleta Única de Papel, primera experiencia a vinel país en Argentina

La experiencia internacional ofrece referencias favorables. Países de la región como Colombia, Perú y Chile utilizan sistemas similares desde hace años. También varias provincias argentinas -Santa Fe, Córdoba y Mendoza, entre otras- ya adoptaron modalidades de boleta única en sus comicios locales. La diferencia es que ahora el salto será de alcance nacional.

En paralelo, la Justicia Electoral comenzó la distribución de materiales, que incluyen nuevas urnas adaptadas y boletas impresas con estrictas medidas de seguridad. Cada ejemplar lleva un talón troquelado para garantizar el control en el recuento y preservar la identidad del votante. El diseño contempla, además, el procedimiento de pliegue para asegurar el secreto del voto.

Más allá de las ventajas técnicas y logísticas, la atención estará puesta en el comportamiento ciudadano frente a una modalidad inédita. El simulador, las capacitaciones presenciales y las campañas de difusión en medios apuntan a reducir el nivel de desconocimiento, minimizar el margen de error y erradicar el miedo a lo desconocido para la población.

Las próximas semanas estarán atravesadas por un esfuerzo pedagógico sin precedentes. Argentina se encuentra frente a una transición histórica: la Boleta Única de Papel pondrá a prueba no solo al electorado, sino también a las instituciones encargadas de garantizar el derecho al voto. En definitiva, lo que se definirá en octubre no será únicamente la composición del Congreso, sino también la confianza de millones de ciudadanos en el mecanismo que hace posible la democracia que tendrá el desafío de mantener la transparencia de uno de los procesos democráticos más transparentes del mundo, tal y como lo es el argentino.

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